X同志是洛河司法所所长，负责镇司法、综治、信访工作，自从事信访工作以来，她从“保稳定，促发展”的高度，认真贯彻执行《信访条例》，做到身怀民心，执政为民，利为民所谋，紧紧围绕百姓关心的热点难点问题，踏踏实实地开展信访工作，解决百姓的实际困难和问题，为营造洛河镇稳定的社会环境，促进区域经济平稳持续发展做出了贡献。
    一、重视信访工作，将信访责任落到实处
    当前，随着洛河镇各项事业的发展以及胡圩村土地征用、朝阳东路延伸等工程项目的建设，各种利益冲突时有发生，形成许多不稳定因素。信访工作任务重、覆盖面大，成为镇党政领导极度关心和重视的热点问题，在这种情况下，程娟同志坚持把信访工作当作大事来抓，每季度坚持召开一次信访工作例会，做到部署全局，坚持领导首问，层层落实责任制，对上访人员反映的问题进行研究，给予及时处理，形成了全镇抓信访，人人参与信访工作的新局面。
    同时，结合洛河镇信访工作的实际，程娟同志还指导构建了全镇“横到边，纵到底”多方位宽领域的信息网络体系。一是配齐配强村级信访信息员队伍，发挥其身处基层，发现信访苗头早，掌握信访信息多的优势，及时反馈信访信息；二是以村级组织为主体，建立了村级矛盾排查调处站，通过了解社情民意，积极排查所在村的社会热点、难点、焦点问题，综合分析，对有可能引发的信访动向，早发现、早报告，做好上下沟通，信息互通；三是与镇综治办联合每月在全镇范围内进行集中矛盾排查，摸排社会不稳定因素，并做好收集梳理、报告工作，力争超前化解；四是在接待和办理信访案件过程中，由表及里，把握实质，及早发现带有全局性的情况和问题，未雨绸缪，采取针对性措施，防止群体性上访发生；五是主动向区委、区政府及主管部门汇报、联系、反馈信访信息。通过排查梳理信访隐患，对排查出来的问题逐步落实防范措施，落实包保责任，从而切实改变了“排而不查”的状况，从源头上降低了信访量
    二、与时俱进，认真做好信访接待工作
    信访工作是维稳的前哨，是经济发展的基础。程娟同志作为此项业务的具体实施者，深深地了解到新形势下的信访工作，呈现出多样性和复杂性，所反映的都是共性的利益要求。信访作为桥梁和纽带，是倾听群众呼声，反映群众意愿，密切联系群众的窗口。及时了解民情，准确反映民意是信访部门义不容辞的责任。了解群众在想什么，盼什么，欢迎什么，反对什么，了解群众迫切需要解决的问题是什么，急群众之所急，做群众之所盼，高度重视和维护人民群众最现实、最直接的利益，都是信访工作最具体的工作内容。因此，牢固的坚持宗旨，认真履行职能成了程娟同志做好信访工作的思想基础。针对群众反映的热点、难点问题，她坚持以人为本的工作方法，在宣传教育、引导的同时尊重、理解、关心上访人，在信访接待工作中能够平等待人，以理服人，以情感人，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，千方百计为群众排忧解难。信访工作说到底就是群众工作，每天面对的就是群众，以什么心态去面对，以什么样的感情去处理矛盾，这是每个信访干部必须直面的问题。作为一名女同志，在做信访工作坚持讲政策，讲法治的同时，程娟同志讲的更多的是对群众的感情。她认为讲感情就是尊重群众意愿，对人民群众倾心关切，站在群众立场维护群众利益。大多数信访的群众都是弱势群体，反映的问题处理难度都很大，就更要我们带着深厚的感情去面对信访群众，千方百计帮助他们解决实际困难。采取群众乐于接受或能够理解的方法及时化解矛盾。从另一个角度讲，信访工作是党和政府联系群众的桥梁，只有带着深厚感情做好信访工作，群众才能从我们一点一滴的的工作中，真切体会到党和政府的温暖，党和政府在群众中威信就会越来越高，就会形成强大的凝聚力，就能更好地加促进发展。例如在实际的接访过程中，会遇到很多老大难的问题，光靠执行政策讲法律是根本行不通也无法说服老百姓的，程娟同志就不厌其烦的地对那些重复访的群众进行耐心的劝服、教育，告诉他们换位思考，将心比心，不能因为个人的一点私利就否定政府的工作以及党对农民群众的关心。经过以理育人、以情服人，十分有效地遏制了多起上访隐患，为保一方平安作出了较大的贡献。